니콜 마키아벨Niccolò Machiavelli 《군주론》에 지도자 건으 ‘비르투' Vir : 역량 들었다. 비르투 인물에 포르Fortuna(행운) 따르 금상첨화다. 하지 역량 인물 행운따라줘 지도자 없다. 역량갖추행운까 인물 시대정신과 떨어진다면? 인물 선에 승리 것이다. 500 마키아벨리 통찰 지금 유효하다.

민주 경선까지 힐러리에게 행운 따랐다. 민주 선에 슈퍼대의 제도 없었다 힐러리 2016 민주 경선 샌더스에 패했 가능성 높았다. 하지 좋게 경선 결과 구속되 특별 슈퍼 대의원 있었다.

이들 2008 민주 대선경 친구이 동료였 힐러 버리오바마 지지했다. 2016 경선에서 초반부 슈퍼 대의원들 힐러리에 쏠리면 샌더스 불러일으 변화 바람 고비마 부닥쳤다. 미디어 힐러 들었다. AP 통신 민주 지분 캘리포니아 경선 앞두 힐러지명 필요 대의 확보 성공했다 보도하자 그때까 입장 유보했 슈퍼대의원들 힐러 지지 언하면 샌더스 숨통 끊었다. 캘리포니아 샌더스에 넘어 갔다 힐러리 경쟁력 상처 입었 것이다.

정치 중에 필요 권력의지다. 자질 대체 가능하지 대신 없다. 수많명망가들 정작 정치권 영입 후에 이유 권력의지가 약해서다. 정치인 비전 실행하려 권력 잡아 한다. 정당의 존 목적 창출 것이 마찬가지다. 후보 력의지라 잣대 평가 힐러리 A플러스 정치인이었다.

1999 212.

상원 혐의 하원 통과시 클린 대통 탄핵안 55 45 부결시켰다. 힐러리 탄핵 표결 지켜보 않았다. 상원 탄핵안 처리하 순간 백악 관저에 정치통 해럴 Harold M. Ickes 뉴욕 원의 문제 논의하 있었다. 익스 클린 정부 백악 부실장 클린 부부 측근이었다.

광경 반세 익스 선친 퍼스 레이디였 엘리 루스벨트에 뉴욕 상원의 출마 권유했 장면 오버랩 된다. 엘리너 사회운동 헌신하 싶다면 상원의 권유 응하 않았으 힐러리 엘리너 달랐다.

민주 지도부 민주 패트 모이니Patrick Moynihan 뉴욕 상원의원 2000 선거 불출마하겠다 입장 이후 힐러리 출마 종용하 있었다. 힐러리 의지 매우 강했다. 문제 가능성이었다. 대목에 힐러리 드러났다.

힐러리 1998 민주 후보들 중간선 유세 나섰을 힐러리 빌과 문제 진지하 고민하 있었다. 815 힐러리에모니 르윈스키와 부적절 관계 실토 관계사실파탄났다.

빌 클린턴과 모니카 르윈스키. 워싱턴포스트.

상황에 힐러 관계와 별개“나 대통령 위해싸우기 결심했다” 술회했다. 중간선 유세 일환이었다. 힐러리 불살랐다. 민주당 중간선거에 참패 것이 일반 예상 의석 5 늘렸다. 대통 치러지는 중간선거에 대통 정당 의석 늘어 1822년 이후 처음이었다. 힐러리 정적(政敵)이었 깅리 하원의장 정계은퇴 선언했 정도 충격적 결과였다. 힐러리 정치 자산 불어났다.

사실 만천하 공개되면 힐러리 미국인들 정표 됐다. 힐러리 지지상승 단적 증거였다. 러리 남편 고통받 아내 됐다. 힐러리 물적 감각 발동됐다. 퍼스 레이 이후 진로 모색 중이 힐러리 민주당 살리 자신 살리 길이 결론 이르렀다. 민주당 상황에 탄핵안 상원에 가결 가능성 0%였다. 중간선거에 공화 상원 탄핵 의석(67) 확보 가능성 0% 때문이다. 렇다 중간선거 올인하 남는다. 탄핵안 발이 묶여 중간선 지원 나서 못하 형편이었다. 민주 여성 의원들 SOS 신호 보내 힐러리 응했다. 결과적으 민주당 역사적 승리 힐러리 상원의 출마 기정 사실 만들었다. 힐러리 곤경 민주당 퍼스 레이디 됐다. 이상으 미국 정치 미래 좌지우지 있는 능력 퍼스 레이디라 사실 입증했다. 민주 지도 힐러리 ‘대통령감’으 바라보 시작 이때부터였다.

누구보 힐러리 잠재력 발견 사람 빌이었다. 빌은 아칸소 주지사 시절부 힐러리 판단전략존중했다.

빌 클린턴 아칸소주 주지사 시절의 클린턴 부부. 힐러리인스타그램.

백악관 들어와서중요결정 힐러리 상의 내렸다. “힐러 세상에 영리하다” 살았다.

힐러리 고통스럽 불륜 힐러리 정치 자산을 아이러니했다. 빌과 관계에서 힐러리 이전보 강해졌다. 칼자루 힐러리 됐다. 힐러리의 용서 갈구해 처지 됐다.

힐러리 버팔로주립 학생들 심경 일단 로했다.

“결혼 일이다. 누구보 사실 있다. 하지 자식 생기 부모로 특별 의무 생기 된다.

힐러리 상원에 탄핵안 부결되 “상원의원 출마 고려하 있다” 성명 발표했다. 내부적으로 캠페 있었다.

새로천년시작2000 힐러리에게 새로인생 해였다.

정치인으 내딛 해이고, 빌과 결혼 생활 유지하기 결론 해이다. 상원의 선거출 문제와 결혼유 문제 동전 양면처 맞물 돌아갔다.

힐러리 자서전에 “상원의 결정 다시 대화 됐다”면 “빌 빌의 지식 받아들였다” 밝혔다. 과거에 힐러리 1 참모였으 이제 역할 바뀌었다. 힐러리 정치 자산 용하 원했 때문 빌과 이혼 생각하 않았다는 주장 있다.

힐러리 이혼하 ‘정치 동거’ 선택했다.

클린 부부 8년간 백악 생활 정리 즈음 백악 재입 계획 세우 차근차 실행 옮겼다. 클린 부부의 백악 참모들 계획 The Plan’이라 불렀으며, 힐러 대통령 클린 부부 백악 생활 8 연장한다 구상이었다. 힐러리 역사 최초 대통령, 빌은 역사 최초 ‘퍼스 젠틀맨First Gentleman ( 대통령 남편) 원대 계획이었다. 그렇 됐다 클린 부부 역사 프랭클 루스벨트 기간(4 성공했지 4 대통령 숨지 바람 12년밖 재임하 못했다) 16 번갈아가 집권하 역사 기록 세웠 것이다. 2001 1 주니 당선인에백악관 비워주 , 이삿짐 꾸리 참모에 미소 지으면 《터미네이터》 대사 나직 속삭였다.

“우리 돌아온다We’ll be back*(주1)

The Plan 구상힐러리 2008 민주경선에 패배하면 시기 8 늦춰졌다.

힐러리 현실 만들 헌신적으 뛰었다.

2010 치러 선거에 민주 후보 지원하면 힐러리 재수 발판 마련했다.

2016년 대선 과정에서 오바마 대통령과 얘기하는 빌 클린턴(왼쪽). 오른쪽은 힐러리.
2016년 새해를 맞은 빌과 힐러리

힐러리 오바마 내각(국무장관) 들어재기발판졌다. 패장에 오바마 특별하지 적장 밑으 들어 주군처 힐러리 대단하다. 2016 대선후 경선 게임이었지 힐러리 불굴 투지 여성으로 역사 처음으 정당 대선후보 됐다.

2016년 대선 과정에서 오바마 대통령과 공동 유세하는 힐러리 클린턴

마지 유리천장 깨겠다 일념으 힐러리 권력의지 태웠으 미국인들 힐러리 권력의지 권력욕으 받아들였다.

 

*주(1) American Evita, Christopher Anderson(2004), HarperCollins Books, p4-9.

주자들 정당 대선후 경선 시작되 전에 유리 고지 선점하 위해 치열 경쟁 벌인다. 인사들 편으 끌어들이 선거자금 모금하 언론에 노출되 노력한다. 일련 활동 비공식적으 뤄지 때문 ‘보이 경선invisible primary 이라 부른다.

과정에서 정치인 선언 중요하 선거자 모금액 중요하지 미디 변수 간과해 된다. 1972현재 대선후 경선제도 도입되면 이전에 정당 실력자들 담당하 검증 미디어 담당하 됐다. 대선주자 유권자 매개하 미디어 중요성 커졌다. 일반 유권자에 정보가, 얼마 입력되느냐 주자들 지지 영향 미친다. 미디어 주자 인지도 높이 유권자 생각 화제 좌우한다. 주자들 자금 대부분을 신문이 방송 광고 사용하 이유다.

결과 따르 2015 주자들 캠페 기간 ABC CBS, NBC 방송 저녁뉴스에 주자 공화 도널 트럼프였다. 트럼프 327 다뤄 민주당 힐러 클린턴(121), 공화당 부시(57 ), 카슨(57), 마르 루비오(22) 이었다.

 

2016년 공화당 대선후보 경선 토론

2016 민주당 경선에 힐러 클린턴 막상막하 승부 펼쳤 샌더스 보도 20 그쳤다. 공화 경선에 트럼프 끝까 추격 크루즈(21) 뉴스 다뤄지 않았다. 미디어 보도량 대동소이했다. 공교롭게 2016 대선에서 미디 빈도 높았 클린턴 트럼프 민주, 양당의 승자 됐다. 트럼프 2015 6 공화 대선경 출마 언했 당시 지지율 1% 불과했다. 트럼프 지지 공화의원 없었다. 언론트럼프 출마가십 정도 취급했다.

언론 대선주자 가치 판단 지지율 선거 모금액 기준으 한다. 대선에 기준 충족한 주자 클린턴이었다. 2008 민주 경선 뛰어 오바지지율 낮았 과분 미디 세례 받았지 선거자 모금액에서 상대 힐러리 뒤지 않았다. 그런 2016 공화 과정에서 기준 적용되 않았다. 럼프 직후 지지율 선거자 모금액 바닥이었지 언론 트럼프 일거 일투족 중계방송하 보도했다.

미디 빈도 높아지 트럼프 지지율 상승했다. 지지율 올라가 언론 앞다 트럼프 다뤘 트럼프의 지지율 견인하 호재 작용했다.

뉴욕타임스 2016 3 트럼프 언론 ‘공 보도’ 광고 효과 19 달러( 21400 )어치 달한다 추산했다. 힐러리 75000달러, 크루즈 3 정도였다. 케이블 매체들 경선 트럼프 기자회견 처음부터 끝까 생중계하면서 힐러리 연설 보도하 않는 경우 있었다. 트럼프 폭스뉴 켈리 신경전 벌인 단발 해프닝 불과했는데 언론 꾸준 속보 내보냈다. 트럼프 연예인처 다루 행태 이어지면 , 기사 뒷전으 밀렸다.

공화 경선에 막판까 트럼프 경합했 크루즈 미디어 과도 트럼 행태 불만 토로했다.

미디어 트럼 보도 양산했을까.

독자 시청자들의 이목 사로잡 주자였 때문이다. 상품성 주목한 것이다. 뉴욕타임스 루텐버 기자 언론 기존 보도 기준 무시하면서까 트럼프 보도 이유 관련, “돈 벌리 때문”이라 설명했다. CNN 공화 후보토론회 트럼 덕분 프라 시청률 170% 상승했다. 트럼프 ‘원맨쇼’ 진행됐 공화후보토론회 열린 날에 CNN 광고수익 평소 40 뛰었다. 이러니 뉴미디 시대 열리면 수익성 악화 대다 매체 럼프 외면하기 어려웠 것이다. 트럼프 행동 기존의 기준 부합하 않더라 방송 타거 활자화됐다. 트럼프 기사 정치면 아니 연예면에 배치됐다. 오죽했으 트럼프 “내 트윗 날리 언론 별 것 사안 순식간 기사 띄운다”면 “세상에 짓”이라 조롱했을까.

퓰리처상 수상 칼럼니스 슐츠 ‘트럼 대세론’ “미디어 종사하 우리들 트럼프라 괴물 탄생시켰다” 반성문 썼다. 슐츠 “트럼프 공화당 행보가 산물이지 미디어 그에 날개 달아줬다”면 “우 전부 아니지 대다 언론인들 트럼프 혐오스 주장 오락거리 다뤘다” 지적했다. 언론 이같 상업주의, 선정주의 트럼프 돈으선거 했다. 힐러리 미국 싫어하 후원금 받아 광고비용으 지출하고 트럼프 이미지 부각시키면 힐러리보 효과 셈이다. 사업가다 영리한 전략이었다.

보도 문제점 정치 편향성이었다.

언론 대선 사설 후보 지지하는지, 지지하는지 독자들에 밝힌다. 속에 당파Partisanship 문제 논란거리였다.

필자 조지타운대 방문연구 2004 당파 여부 검증해봤다. 결과, “미 신문들 사설을 신문정치견해표명, 객관 보도 별개”라 주장 사실 아니라 결론 이르 됐다.

당파적 감시기구 ‘우 저널리 프로젝트Project for Excellence in Journalism·PEJ TV토론 중이 2주일 (2004 101~14) 13미디어( 4, 프로그 7, 케이 프로그 2) 보도 모니터 결과, 공화당 주니 기사 59% 부정적 민주 케리 기사 25% 부정적 것으 나타났다. 반대긍정적 기사 케리 34% 달했으 부시 14%불과했다. 편향성 신문 보도에 나타 것으 분석됐다. 신문들 기사 (사설 오피니 포함) 측면에 후보 비슷했으나 내용면에 부정적 기사 비율 부시 68% 달한 케리 26% 그쳤다. 신문사 정치 입장 개입 사설 오피니 기사 포함해 것일까. PEJ 이같 답하 순수 기사만 대상으 분석했으나 결과 달라지 않았다 밝혔다. 사설이 칼럼 아니 대체 후보에 부정적이었다 것이다.

과거에 CBS NBC, ABC방송 뉴스 국민들에 제공하 통로였다. 대도 중심으 발행되 신문들도 객관 보도 미국인 신뢰도 높았다. 뉴미디어 등장하면서 언론 생태계 급변했다. 매체 미국인 독자 시청자, 청취자 상정 뉴미디어 충성 독자 시청자, 청취 동원하 시작했다. 매체 현안 불거졌 선택가능 대안 제시하면 미국인 공감대 형성시키 했지 뉴미디어 당파적이 공격적 방식 선택했다. 진영에선 FOX, 진영에 CNBC 선두 섰다. CNN 중간에 섰다. 오바 백악관 FOX뉴스 갈등했다. 데이 엑설로David Axelrod 백악 선임고문 “특 관점 강요하 FOX뉴스기관으 없다”면 FOX 뉴스프로그램은 목적”이라 평가절하했다. FOX 문제 아니었다. 뉴미디어 충성 오디언Audience 경쟁 벌이 것은 때문이었다. 전략 통했다. FOX CBS NBC, ABC 수익 것보 이익 있다. 자본주 사회 움직이 자본이다. 미디어 극단주의 선정주 흘러가 있다.

2016 보도에서 언론 편들 행태 곳곳에 확인됐다.

대표적 사례 민주 대선후 과정에 반복적으 이뤄 힐러 밀어주 보도였다. 샌더스 2015 4 대선 출마 선언했 지지율 3% 안팎 불과했지 여름쯤에는 지지율 40% 안팎까 끌어올리 확실 힐러리 맞수 부상했다. 샌더스 확실 ‘뉴 메이커’ 떠올랐는데 언론 샌더 보도 미온적이었다. 하버드 케네디스 디어분석팀 조사따르면, 2015 힐러보도샌더보도에 3 것으 집계됐다.

힐러 입장 뉴욕타임스 비롯, 대다 언론 진행되 경선 주자들 확보 대의원을 집계하면 슈퍼대의원 포함시켰다. 민주 슈퍼대의원 전· 대통령이 상·하 지도부 구성되 대의 4765 714 차지한다. 슈퍼대의원 대선후보 선출하 전당대 전까 후보 자유롭 때문 경선 과정에 이들까 합산해 보도하 슈퍼대의 지지세 강한 후보 절대적으 유리해진다. 개인적으 샌더스 민주 선에‘돌풍’ 만들어내고 ‘힐러 대세론’ 넘어서 못한 슈퍼대의 변수 컸다 생각한다.

AP통신 2016 6 캘리포니 6 경선 열리 하루 “힐러 클린 후보 막판 슈퍼대의원들 폭발 지지에 힘입 대선후보 됐다” 보도, 샌더스에 치명상 입혔다. 보도 546 대의원 캘리포니 6 영향 끼쳤다. 거론했듯 슈퍼대의원 전당대 전까 언제든 후보 대의원이다. 샌더스 다음 치러 6 경선에 대승 거뒀다 슈퍼대의원들 표심 샌더 쪽으 기울었 가능성 배제 없다. 2008 민주 대다 슈퍼대의원들 눈치 보다 오바 후보가 승기 오바 지지 선언했다. 점들 고려하면 AP통신 슈퍼대의원들까 합산 선거인 근거로, 그것도 경선 치러지 클린턴 들어 보도 편향적이었다 비판 없다.

샌더스 ‘그러 후보 취급 받았다. 샌더스는 22 주에 1 차지하 힐러리 대등 게임 렀으 그때마 언론 “샌더스 승리했다. ‘그러나 힐러리 기에 역부족”이라 취지 보도 내보냈다. 언론 샌더스 평가절하하면 ‘힐러 대세론’ 유지시 셈이다. 보도 행태 격분 샌더 지지자들 캘리포니 경선 앞두고 Clinton News Network’라 손팻말 CNN 방송 시위 벌이기 했다. 미디 비평가들 CNN 소유 타임워너 클린 후보에 거액 자금 후원 사실을 거론하 ‘정언(政言) 유착 의혹 제기하기했다.

 

2016년 민주당 대선후보 경선 CNN 토론회에 나온 힐러리 클린턴

조사 언론 신뢰도 1970 70% 달했으 최근 신문 20% 초반으 추락했다.

2016 본선에서 트럼프 공화당 사이 틀어지면서 전통적으 공화 후보 지지했 언론매체들 적극적 트럼프 밀어주 기현상 나타났다. 100 언론매( 기준) 트럼프 지지하 않았다. 2008, 2012 공화 후보 지지했 신문들 침묵 지켰다. 심지 애리조 리퍼블 보수지 126년만 처음으 힐러 지지 선언하기 했다. 직전까 힐러리 지지 매체 43개였다. 트럼프 자신 비판 미디어 세우 미디어 트럼 보도 ‘왜곡’이라 프레임 씌웠다. 언론 신뢰도 전략 통한. 2016 대선 그랬다.

백인층 트럼 현상 원인 복합적으 작용 과이지 저변에 우월주의 자리잡 있었다.

트럼프 힐러리 과정 되돌아보 사람 1960년대 미 사회 소용돌이치 민권운동 베트남전 반대 과정에 장소 있었다.

1947년생 힐러리 대학 전까 살았 일리노이 파크 Park Ridge 중산 백인들 보수적 도시였다. 주민들 대부 공산주의 정부 반대하 서사이어티John Birch Society 멤버였다. 서사이어티 오바 초기 생겨 대중운동 파티 할아버지뻘 단체였다.

힐러리 클린턴 모녀. 힐러리클린턴 인스타그램

열렬 공화당원이었 아버 로댐 프랭클 스벨트 트루먼, F. 케네 민주 대통령 싫어했다. 로댐 전형적 중서 중산층으 조그 사업체를 운영하면 자립 절제, 책임 모토 살았다. 공산주의자, 부패 정치인, 부도덕 사업가 싫어했다.

힐러리 아버지 인정 노력하 과정에 저절로 공화당원 됐다. 어려서부 정치 관심 많았 힐러리 고등학 때부 공화 서클 가입 활동했 1964 골드워 공화 후보 선거운동원으 뛰었다. 웰즐리여 절에 초반에 공화 서클 주도했다. 하지 민권운동 트남전 운동 힐러리 변화시켰다. 힐러리 2 서클 탈퇴했다. 힐러리 자서전에 3학년 돼서는 1968 민주 대선경선 뛰어 반전주의 매카 Eugene McCarthy 상원의원 지지하됐다 밝혔다. 1968 4 발생한 사건 힐러리 공화당 결별하 계기 됐다. 화당 힐러리 민주당원으 전향했다.

힐러리 클린턴(가운데 안경쓴 학생)이 웰즐리여대 학내 시위에 참가하고 있다. -힐러리클린턴 인스타그램

힐러리 학생들 마찬가지 극심 성장통 었다. 누구이고, 무엇 되어 하는냐 고민이었다. 러리 친구에 편지에 “얼 다수 사람이 되기보다 사람들 이끄 지도자 싶다” .*(주1) 힐러리 앨린스Saul Alinsky 만남 특기 만하다. 린스키 시카 빈민가 무대 활동했 지역사회운동가다. 러리앨린스키 지역사회조직운동 주제졸업논문 쓰면서 앨린스키 인연 된다. 앨린스키 힐러리에 일자리 안했으 힐러리 거절했다. 체제 변화시키 방법 생각 달랐다. 힐러리 자서전에 “앨린스키 밖에서 변화 만들어 있다 믿었지 내에서 변화가 가능하다 생각했다” 썼다.

힐러리 앨린스키 제안 받아들여 활동가 시작했다 콜럼비 대학 졸업 활동가 되겠다 시카고 오바마 만났을지 모른다. 하지 러리세상변화시키 위해권력잡아한다생각했다. 힐러리 앨린스키 제안뿌리치 예일로스쿨 입학했다. 오바마 시카 빈민가에 앨린스키 걷다 하버드 스쿨 진학했다.

2016 기간 논객들 힐러리 ‘앨린스키 제자’ 표현하면 힐러리 성향 부각시켰다. 시절 안에 점진 변화 이루 싶어했 힐러리 밖에서 제도 뒤엎으 앨린스키류 운동가라니, 앨린스키 배꼽 일이었다.

예일 로스 시절에 힐러리 진보운동 참여했다. 베트 운동 주도했 급진적 흑인운동 Black Panthers 동조했다. 하지 한계 넘어서지 않았다. 끝까지 개혁가 남았다.

예일대 로스쿨 시절의 빌과 힐러리

1946년생인 트럼프는 건축업으로 성공한 아버(프레드 트럼Fred Trump) 덕분 퀸스 대저택에 자라 금수저 출신이다. 백인들 동네에 자라났다. 프레드 트럼프 버릇 고치 1959 트럼프 뉴욕군사학교 보냈는데 트럼프 의외 군사학 생활 적응했다.

뉴욕군사학교 시절의 도널드 트럼프. 왼쪽은 아버지 프레드 트럼프, 가운데는 어머니 메리 트럼프. -도널드 트럼프 인스타그램

1964 뉴욕군사학교 졸업 트럼프 브롱크스 있는 포드햄대학입학했으 펜실베이니 파이낸 스쿨 편입했다. 1968 스쿨 졸업 아버 사업 돕다 1973부동산임대업 뛰어들었다. 기반으 부동산재벌 성장했. 위기겪으면 자신부동제국키워갔다. 개인성취, 확장국가사회도움 있다믿고 살아 전형적 사업가다. 부동산임대업 하면 흑인에 임대해주 않았다 이유 법무부 고소 있다. 흑인 민권운동 트럼프 생각 무엇이었는 대목이다.

1964 흑인들 인권운동사 기념비적 해였다. 케네 대통령 1963 의회 제출했 민권Civil Rights Act 산고 의회 통과했다. 형태 인종( 흑인) 차별행위를 금지 민권법 흑인노예들 세기 넣은 흑인들 권리장전이었다.

그들 가시밭길 걸어왔다. 흑인노 드레 Dred Scott 1856 자신 주인 아이 에머Irene Emerson 부인에 주고 자유 연방대법원 않았 다. 연방대법원(대법원 Roger Taney) 1857 3 ‘드레드 샌포드Dred Scott vs Sandford 사건( 에머 부인 동생 샌포드 당사자 지명했다) 7 2 스콧에 판결 렸다.

대법원 판결문에 “흑인헌법에 citizen이라 어휘로 지칭 계급 포함되 않으 헌법 제정 그들 포함시 의도조 없었 때문 그들 미합중 시민에 보장하 법상 권리 가운 주장 자격 없다” 판시했다. 그러면 “스콧 법원 소송 자격조차 없다고 보아 한다” 덧붙였다. 한마디 흑인 인간으 없다는 취지였다.

노예제 지지했 주에서 환호성 터져나왔으북부의 노예 폐지론자들 격분했다. 판결 연방의회 문제 해결 쏟았 노력 수포 돌아가게 했다. 노예제둘러 남북 깊어졌다. 역사 1860 대선에 노예 폐지론자 공화당 에이브러 링컨 당선되 이듬 조지아 8 연방에 탈퇴, 남북전American Civil War 발발하 비극 연출하됐다. ‘드레스콧 샌포드 판결 ‘역사 최악 판결’이라 오명 됐다.*(주2)

전쟁에 북부 승리 의회 노예제도 지하 흑인들 투표권 인정하 흑인 권리 강화하 수정헌법(13, 14, 15) 통과시켰다. 그렇지 주에서는 유무형 흑인차별 지속됐다. KKK단으 대표되 백인우월주 단체들 흑인 불법적 외에 이른 ‘격리하되 동등하게separate, but equal 대우한다 정책 도입됐다. 1892 백인 차량 탔다 수감 플레Homer Plessy 루이지애나주 법령 위헌이라 소송 제기했으 연방대법원 8 1 루이지애나 법령 합헌이라 결했다. 계기 ‘격리하 동등하 원칙’ 근거 갖게 됐으 흑백분 정책 학교 전반으 급속 확대됐다.

흑백분 관행 연방대법원에 제동 때까 반세 시간 필요했다. 학부모 브라 “흑 학생 백인 학생 분리해 교육하도 정책 위헌”이라면 캔자스주 토피카 교육위원회 상대 제기 ‘브라 토피카 교육위 Brown vs. Board of Education of Topeka사건판결(1954)에서다. 연방대법원 (대법원 Earl Warren) 만장일치 “격리 차별, 분리 본질적으 불평등하다” 판시했다. 이로 ‘격리하 동등하게’라 관행 법적으 선고 받았다.

그렇지 판결 현실에 실현되기까지 진통 않았다. 주들 정책 유지하 연방대법 판결 공공연히 저항했다.

아칸 주지 퍼버Orval Faubus 1957 9명이 일색 리틀 센트 고등학교 등교하려하 폭력사태우려하면 방위군 학교 배치했다. 아이젠하 대통령 공수부대 투입, 흑인학생들 보호하 조치 취해야했다. 남북전 재건 연방정부군 흑인 권리 보호하기 동원 이번 처음이었다.

1963년에 연방정부 사법부 압력 앨라배 대학교 3 학생들 입학 허가하 백인우월주의자인 앨라배 월러George Wallace 자치권 내세우 흑인 학생들 세우 촌극 연출했다 소식 들은 F. 케네 대통령 방위사령관 학교 월러스 물러나도 했다.

1955년에 재봉사 파크Rosa Parks 백인 승객 자리 비우라 운전사 요구 거절하 체포되 역사 사건 발생했다. 흑백분 관행 뒤엎 기회만 엿보 지도자들 안타 운동 시작, 연방 대법원으로부 버스 좌석 분리 위헌이라 판결 얻어냈다. 흑인들 시위앞장섰 지도자 사람마틴 목사다. 흑인들 중심으 뭉쳐 인종차 철폐운동 펼쳐나갔다. 목사 1963 828악관 의회 바라 보이 워싱턴DC 기념 앞에 “나에 있다I Have a Dream 외쳤다. 1964 의회에 통과된 민권법 흑인들 눈물 , 얼룩 것이었다.

승객 좌석 파크스 행동 작지 위대 이었다. 그로부 반세기 2008 대선에 오바마 흑인 대통 시대 열었다. 노예 백악관 대통령 주인으 입성 것이다.

2008 국면에 미국 Jay-z 오바 대통령 헌정 ‘나 대통령 흑인My president is black 이런 가사 나온다.

Rosa Parks sat so Martin Luther Could walk, Martin Luther walked so Obama could run, Barack Obama ran so all the children could fly.

파크스 앉았 때문 루터 있었고, 루터 걸었 때문 오바마 있었다네,

오바마 달렸 때문 아이들 됐다네.

Run 단어 ‘출마하다’ 있다 착안해 민권 운동 역사 sit, walk, run, fly 4 풀어 가사 품이었다.

케네 대통령 암살당 대통령직 승계 존슨 형적 카멜레 정치가였다. 하원의 자신 지역구 () 루스벨 성향 뉴딜정 지지자들 손잡 진보 노선 걸었으 텍사 전체 선거구 상원의 시절에는 당선 인종차별주의자와 손잡 민권보호법 반대했다. 그러 1950 대통 시작하면서부터 걸었다. 대통령 진보파 문제에 어떤 입장 취할 불안했다. 하지 존슨 1963 1127상하 합동회 연설에 케네디 숙원이었 민권법 통과시키겠다 약속하 진보파 불안 불식시켰다. 고향 텍사스에서 정치인(상원, 하원의원, 부통령) 잔뼈 존슨 막후정치의 대가이 설득 귀재였다. 대통령 되고 정치력 민권법 통과 투입했다.

민권법 반대 상원의원 골드워터 비롯, 8 과했다. 남북전 100 민주당 지지했 스’(Deep South. 미시시피, 루이지애나, 조지아, 사우 캐롤라이나, 라배마) 1964 대선에 공화 지지 돌아 골드워 민권 입장 고려하 않고 설명하 힘들다. 골드워 대선에 승리 사우스 제외하 고향 애리조나 유일하다. 1964 대선 남북전 민주 텃밭이었 변화예고신호탄이었다. 대통령 1964 민권법에 서명 자신 보좌관이었 모이어Bill Moyers “이 남부공화당 것”이라 말했다. 예견현실화 하기까지 시간 걸리 않았다. 남부 공화당 땅이됐고, 2016 대선에서 트럼프 선택했다.

1992년부 2012년까 6 대선 돌아보 민주 펜실베이니 18 워싱턴DC 연전연승했다. 18 ‘민주 장벽Blue Wall 불렸다.

그런 2016 대선에서 트럼 후보 민주 성향 동자층 흔들면 민주 장벽 일각 허물어뜨렸다. ‘러스 지역 산재 펜실베이니아, 미시간, 위스콘신주 대표적이다. 1992 2012 대선까 6 선거에 민주당 5승리 아이오와주 4 승리 오하이오 민주 아성도 트럼프 점령당했다.

공화 과정에서 무슬림이 히스패닉 희생양으 삼는 트럼프 편가르 전략 노동자층 결집시키 효과 . 트럼프 본선 시작 이후에 전략 고수했다. 트럼프 지지층 45 이상 노동자층으 조사됐다. 투표에서 이들 투표율 낮았다. 그래 본선 승리 위해서 공화 온건파 물론이 중도층 무당파 표도 필요했다. 경합주에서 중도층 무당파 향배 중요했다.

공화 지도부 트럼프 공약 순화해 공화 텐트 넓어진다 봤다. 하지 트럼프 백인 결집 쪽으 방향 잡았다.

도널드 트럼프 공화당 대선후보가 2016년 11월8일 노스캐롤라이나를 찾아 유세를 하고 있다. 트럼프인스타그램

트럼프 공화 전당대회에 연설 ‘마 웨이’ 선언했다.

체류추방, 멕시국경장 등은 히스패 유권자 자극 것이지 트럼프 개의 않았다. 경관흑인에 총격 사건 차원저격범 경관들 살해 사건으 인종갈등 고조되 시점 트럼프 ‘법 질서’ 강조했다. 반발 감수하겠다 태도 역력했다. 트럼프 이러리라는 것 부통 러닝메이트 마이 Mike Pence 인디애 주지사 지명 예상됐다. 주지사 여성이 소수인 배려와는 거리 대표적 정치인이었다.

트럼프 전용기

공화 지도부 트럼프 노동자 결집 주력했 공화 전략 본선용으 수정 것으 기대했다. 본선은 유권자 위주 참가하 공화 경선과 게임이 문이다. 하지 트럼프 전당대회에 중심 선거전략 수했 아니 부통 러닝메이트 주지사 지명하면서 전략 강화했다.

2016 공화 전당대회 일색 잔치 치러 당연 귀결이었다. 허핑턴포스트지 대의 비율 2472 49( 2%) 불과했다 보도했다. 우월주의 골드워터 후보 선출했 1964 공화 전당대회에서 대의 비율 1% 그쳤다.

히스패닉 유권 잃더라 결집시키 있다 트럼프 셈법이었다. 그러려 후보 힐러 소수인종 주자로, 경찰 주축 공권력 반대편으로, 남성 적으 몰아 필요 있었다. 공식 전당대회 비전, 통합 외쳐 공화 전당대회와 오바 행정부 실정 미국 암울 현실 부각시 발언으 채워졌다. 연사들 클린 비판 대부분 할애했다. 공화 전성시대 로널 레이건이 소수인종 포함 텐트 전략 구사 주니 등과 사뭇 전략이었다.

대선 ‘백 () 소수인종’ 대결구도 몰아 트럼프 처방 통했다.

유권자 결집하 누구 대통령 만들어 있다. 지난 50 유권자로부 트럼 수준 압도 지지 1984 공화 후보 재선 도전했 로널 레이 대통령 유일했다. 레이건 트럼프 백인들 하나 뭉치 후보였지 방법 달랐다. 레이건 통합 희망 연설 통해, 트럼프 분열 갈등 독설 백인들 편으 만들었다

입력 : 2019-09-24 23:21:18 수정 : 2019-09-24 23:21:19

최근 노모가 시내 병원을 다녀오다 낙상했다는 소식을 전해 듣고 크게 놀랐다. 구순을 바라보는 노모에게 몇 십리 떨어진 병원을 오가는 일은 결코 쉬운 일이 아니다. 혈압약 정도는 집에서 의사로부터 원격진단을 받은 뒤 배송받으면 좋으련만 현행법상 이런 원격의료 행위는 위법이다.

그동안 정부가 손을 놓고 있었던 것은 아니다. 고령층이 많고 의료환경이 열악한 지역을 중심으로 원격의료 시범사업을 추진해 왔다. 거동이 불편한 환자가 인근 보건진료소를 찾아 혈압이나 혈당을 측정한 뒤 그곳에 비치된 원격의료시스템을 통해 의사가 있는 보건소로 전송하는 방식이다. 보건소 의사나 간호사는 관내 보건소 전문의와 협진을 통해 해당 보건소를 찾은 환자에게 보다 질 높은 의료서비스를 제공할 수 있다. 그마저 여의치 않은 환자라면 가정에서 직접 혈압 등을 측정해서 스마트폰 앱으로 보건소 의사에게 전송한 뒤 서비스를 받는다. 원격 처방전이 있으니 보건소에 비치된 약도 바로 받을 수 있다. 바로 필자의 노모가 간절히 원하는 의료서비스다. 필자의 노모뿐일까.

보건복지부가 2016년 전남 완도군, 장성군, 옹진군 주민들을 대상으로 실시한 이 같은 원격의료는 참여 주민의 83%가 만족해한 것으로 조사됐다. 88.9%는 건강관리에 도움이 됐다고 답변했다. 그 전해 실시한 원격의료 시범사업 평가에서는 참여 주민의 만족도가 10점 만점에 8.3점으로 집계됐다. 원격의료 관련 합병증 발생, 이상반응은 없었다. 이런데도 원격의료는 먼 나라 얘기다. 박근혜정부의 정책이라서 폐기된 것도 아니다. ‘스마트진료’로 이름이 바뀌긴 했지만 문재인정부에서도 원격진료는 주요 정책 과제다.

올 들어서는 중소벤처기업부가 원격진료를 ‘규제개혁’ 목록에 포함시키면서 새로운 국면이 열렸다. 중기부는 강원도를 디지털 헬스케어 규제자유특구로 지정하면서 원격의료 시범사업을 시작했다. 박근혜정부 당시 이미 합격판정을 받은 바로 그 원격의료다. 보건복지부도 도서벽지나 원양선박, 교도소, 군부대 같은 의료 취약지에 한해 원격의료를 허용하는 내용의 의료법 개정을 2019년 주요 업무계획에 포함시키며 발을 맞추고 있다. 그렇지만 이번에도 결과는 낙관하기 힘든 상황이다. 강원도 시범사업은 참여 의원이 거의 없어 사업이 유명무실해졌다. 의사단체의 조직적 반발 탓이다.

의사단체는 원격의료를 ‘핸드폰진료’로 폄하하면서 오진 가능성, 과잉 진료, 대형병원 쏠림현상 등을 반대 이유로 들고 있다. 그런 우려가 나올 수 있지만 원격의료를 반대하는 논리로는 궁색하다. 전국의 수재들만 모인다는 한국 의료계다. 우리나라는 통신속도와 반응속도가 월등히 향상된 5세대 이동통신(5G)을 세계 최초로 상용화한 나라다. 이만한 인재와 기술을 갖추고도 원격의료의 리스크를 최소화할 수 있는 서비스를 개발하지 못한다는 게 말이 되나. 미국이나 일본은 의료 후진국이라서 원격의료를 허용한 게 아니다. 우리보다 앞서 고령사회로 진입한 일본은 병원 중심에서 자택 진료 등 지역사회 중심으로 의료체계를 전환시켰다. 우리도 이제는 의사와 간호사, 사회복지사, 요양보호사가 팀을 이뤄서 종합적인 의료서비스를 제공해야 한다. 농·어촌이나 격오지 같은 의료 취약지에서 이런 서비스가 가능하려면 원격의료가 허용돼야 한다.

정보통신기술이 발달하면서 민간 보험회사와 헬스케어 업체들도 국민의 건강을 관리하는 주체로 새롭게 등장했다. 해외에서는 환자의 건강상태를 체크해서 의사에게 전달하는 웨어러블 기기들이 속속 출시되고 있다. 보험사들은 이런 기기들을 활용해서 고객들에게 다양한 헬스케어 서비스를 제공하고 있다. 국내에서도 헬스케어 시장이 날로 커지는 추세이지만 아직은 ‘의료행위의 주체는 의료인’이라는 의료법 규정에 막혀 한정적인 서비스에 머물고 있다. 각종 규제가 의료서비스의 질은 높이지 못한 채 관련 산업의 혁신만 옥죄고 있는 꼴이다.

지금의 의료계를 바라보면 독점으로 이권을 챙겨온 중세 유럽의 동업자조합(길드)이 떠오른다. 진입 장벽을 높이 쌓아놓고 기득권을 굳게 지키던 길드는 근대가 열리면서 무너졌다. 길드로 대표되던 독점체제가 포용적 제도로 바뀐 이후에야 산업혁명이 가능해졌다.

조남규 산업부장

*2019년 가을, 이 글을 쓸 때만해도 원격의료는 의료 단체의 반대에 부딪혀 시범 정책마저 고사될 위기였는데 2020년 전 세계를 엄습한 신종코로나바이러스감염증(코로나19) 사태라는 비상한 국면 속에서 원격의료가 한시적으로 시행되면서 원격 의료 물꼬가 트였다. 우리 정부도 2020년 4월29일 비대면 관련 산업을 육성하는 차원에서 원격 의료 도입을 추진하기로 발표했다. 홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관은 이날 "원격의료와 원격교육, 온라인 비즈니스 등 비대면 산업은 현재의 위기를 기회로 활용하는 측면이 있다. 규제 혁파와 관련 산업 육성에 각별히 역점을 두겠다"고 밝혔다. 이번엔 원격 의료가 시행될 수 있을지 주목된다. 

*2020년 5월13일 김연명 청와대 사회수석이 원격의료 애드벌룬을 띄웠다. 2020년 4.15총선에서 177석의 거대 여당이 된 더불어민주당 당선인 대상 강연에서다. 이 사실이 언론에 보도되자 의료계가 반발하는 등 파장이 생겼다. 그러자 그 다음날 민주당 조정식 정책위의장은 "김 수석이 코로나19 때문에 의료 혜택을 받지 못한 분에 대해 비대면 의료를 했더니 성과가 있다고 이야기했던 것인데, 이는 원격의료를 본격적으로 추진하는 것과는 별도의 이야기다. 원격의료보다는 비대면 의료라는 용어를 쓰는 게 맞다"고 진화에 나섰다.

*원격의료와는 별개로 당청은 2006년부터 3058명으로 동결된 의대 정원을 500명 확대하는 방안도 검토하고 있다.  

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